《謝爾曼法》- 世界上第一部現代意義上的經濟法規(反壟斷)

  日期:2013/03/19  來源:  [字號: ]

  1890年,美國國會制定的第一部反托拉斯法,也是美國歷史上第一個授權聯邦政府控制、干預經濟的法案。

     該法規定:凡以托拉斯形式訂立契約、實行合并或陰謀限制貿易的行為,均屬違法,旨在壟斷州際商業和貿易的任何一部分的壟斷或試圖壟斷、聯合或共謀犯罪。違反該法的個人或組織,將受到民事的或刑事的制裁。 

     該法奠定了反壟斷法的堅實基礎,至今仍然是美國反壟斷的基本準則。但是,該法對什么是壟斷行為、什么是限制貿易活動沒做出明確解釋,為司法解釋留下了廣泛的空間,而且這種司法解釋要受到經濟背景的深刻影響。

     現代經濟法的概念 形成于20世紀初期。1906年,德國學者在《世界經濟年鑒》中使用了經濟法這一名詞,用來說明與世界經濟有關的各種法規,但并不具有嚴格的學術意義。第一次世界大戰開始時,德國政府為了適應戰爭的需要,加強對重要物資的控制,頒布了大量的法規。1914年8月帝國議會通過了14項戰爭經濟法規,其中最重要的是《授權法》,授權參政院在戰爭期間準予"發布對于防止經濟損害所必要的措施",繼之又頒布了《關于限制契約最高價格的通知》(1915)、《確保戰時國民糧食措施令》(1916)等。戰敗后的德國,為了擺脫經濟上的困境,制定了一些重要的產業統治法和卡特爾法,如《煤炭經濟法》(1919世界上第一個以經濟法命名的法規)、《防止濫用經濟權力法令》(1923)等。這些法規,表現為行使國家權力直接干預和操縱經濟,試圖把實施社會化政策同保護私有財產制度、契約自由原則結合起來。這些法律的出現,引起了法學界的重視。一些學者認為這些法律即是經濟法;研究經濟法應是法學中的一門新的學科。

《保護貿易和商業不受非法限制與壟斷之害法》條款

  第一條 任何限制州際間或與外國之間的貿易或商業的契約,以托拉斯形式或其它形式的聯合,或共謀,都是非法的。任何人簽訂上述契約或從事上述聯合或共謀,將構成重罪。如果參與人是公司,將處以不超過1000萬美元的罰款。如果參與人是個人,將處以不超過35萬美元的罰款,或三年以下監禁;蛴煞ㄔ鹤们椴⒂脙煞N處罰。

  第二條 任何人壟斷或企圖壟斷,或與他人聯合、共謀壟斷州際間或與外國間的商業和貿易,將構成重罪。如果參與人是公司,將處以不超過1000萬美元的罰款;如果參與人是個人,將處以不超過35萬美元的罰款,或三年以下監禁。也可由法院酌情并用兩種處罰。

  第三條 任何契約、以托拉斯形式或其它形式的聯合、共謀、用來限制美國準州內、哥倫比亞區內,準州之間、準州與各州之間、準州與哥倫比亞區之間,哥倫比亞區同各州間,準州、州、哥倫比亞區與外國間的貿易或商業是非法的。任何人簽訂上述契約或從事上述聯合或共謀,是嚴重犯罪。如果參與人是公司,將處以不超過1000萬美元的罰款;如果參與人是個人,將處以35萬美元以下的罰款,或三年以下監禁,或由法院酌情兩種處罰并用。

  第四條 授權美國區法院司法管轄權,以防止、限制違反本法;各區的檢察官,依司法部長的指示,在其各自區內提起衡平訴訟,以防止和限制違反本法行為。起訴可以訴狀形式,要求禁止違反本法行為。當訴狀已送達被起訴人時,法院要盡快予以審理和判決。在訴狀審理期間和禁令發出之前,法院可隨時發出在該案中公正的暫時禁止令或限制令。

  第五條 依據本法第四條提起的訴訟尚在審理中時,若該案的公正判決需其它人出庭時,不管其它人是否居住在該法院所在區內,法院都可將其傳訊。傳票由法院執行官送達。 

  第六條 依據本法第一條的契約,聯合、共謀所擁有的財產,若正由一州運往另一州,或運往國外時,將予以沒收,收歸國有,并可予以扣押及沒收,其程序與沒收、扣押違法運入美國財產的程序相同。

  第七條 本法不適用于涉及與外國之間的貿易或商業(出了進口貿易或進口商業)的行為,除非 

   。1)該行為對下列有著直接、實質和可合理預見的影響 ?(A) 非與外國之間的貿易或商業,或與外國之間的進口貿易或進口商業;或(B)與外國之間的進口貿易或進口商業,某人在美國從事這類貿易或商業; 

   。2)這種影響產生依據本法但非本條規定的請求權。 

  如本法僅因(1)(B)適用于該行為,則本法僅為對美國出口業務的損害適用于該行為。 

  第八條 本法提到的“人”,應被視為包括依據美國聯邦法律、州法、本地法或外國法律成立的,經上述法律的核準的現存公司及組織。 

 

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